黄金白银交易平台趋势精准高效

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推动户籍准入年限同城化累计互认、开展个人破产制度改革试点、加强和改进反垄断与反正当竞争执法、建立常态化退市机制、鼓励重点城市增设批离境退税商店……

1月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》对外公布系列重磅政策出炉关户口、钱包、消费、炒股……

资料图:房地产楼盘中新社记者 张斌 摄

推动户籍准入年限同城化累计互认

方案提出除超大、特大城市外具备条件都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认试行以经常居住地登记户口制度有序引导人口落户完善全国统社会保险公共服务平台推动社保转移接续加快建设医疗保障信息系统构建全国统、多级互联数据共享交换体系促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理

这意味着户籍改革将更进步国家发改委近日公布数据显示城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制超过1亿农业转移人口城镇落户

开展个人破产制度改革试点

方案提出推进企业注销便利化实施对未开业以及无债权债务非上市企业、个体工商户实行简易注销程序完善企业注销网上服务平台优化注销办理流程建立企业破产案件简化审理模式对资产数额大、经营地域广企业实行简易破产程序开展个人破产制度改革试点

记者注意到深圳成为首个尝鲜个人破产制度地区《深圳经济特区个人破产条例》将自2021年3月1日起施行

加强和改进反垄断与反正当竞争执法

方案提出坚决反对垄断和正当竞争行为制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南出台实施企业境外反垄断合规指引推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面法律规范

方案尤其提到加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反正当竞争规制

外界看来中央近期接连出台反垄断政策以及多次进行强化反垄断表态这预示着反垄断“强监管”时代已经到来

防止外部资本侵吞、非法控制集体资产

方案提出健全农村集体产权制度全面推开农村集体产权制度改革试点完善农村集体产权确权和保护制度分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度规范农村产权流转交易切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产防止外部资本侵吞、非法控制集体资产

资料图中新社记者 张浪 摄

稳步推进股票发行注册制改革

方案要求坚守科创板定位突出“硬科技”特色评估完善注册制试点安排深化以信息披露为核心股票发行注册制改革完善投资者保护制度建立与市场板块、产品风险特点相匹配投资者适当性制度鼓励和规范上市公司现金分红加强资本市场监管增强监管全面性、致性、科学性和有效性提高监管透明度和法治化水平

监管到位金融改革举措能贸然推出坚持对违法违规行为零容忍确保金融改革行稳致远”方案称

对触及退市标准坚决予以退市

方案明确建立常态化退市机制进步完善退市标准简化退市程序畅通多元化退出渠道严格实施退市制度对触及退市标准坚决予以退市对恶意规避退市标准予以严厉打击

完善引导境外消费回流政策

方案提出鼓励重点城市增设批离境退税商店确保有效监管、风险可控前提下符合条件离境退税商店推广开展“即买即退”业务增加海南离岛免税城市和门店

探索建立消费者集体诉讼制度

强化消费者权益保护方面方案提出加强消费维权制度建设制定消费者权益保护法实施条例健全消费者公益诉讼制度探索建立消费者集体诉讼制度诉讼程序、庭审过程、举证责任等方面加强对消费者司法保护支持消费者协会行使公益性诉讼权利

此外简化消费争议处理程序尽快明确小额消费纠纷数额完善小额消费纠纷司法程序鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理完善消费纠纷线解决机制畅通投诉举报渠道探索建立维权处理结果消费者反馈评价机制

全面落实“全国张清单”管理模式

方案明确严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质负面清单健全市场准入负面清单动态调整机制建立覆盖省、市、县三级市场准入隐性壁垒台账畅通市场主体对隐性壁垒意见反馈渠道和处理回应机制

此外制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施选择符合条件地区开展放宽市场准入试点

实施高水平市场开放

方案明确有序扩大金融服务业市场开放支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业允许境内设立外资控股合资银行、证券公司及外商独资或合资资产管理公司

有序扩大社会服务业市场开放以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点减少市场准入限制取消对营利性医疗、教育等机构证照办理、设备购置等方面合理限制(完)(记者 李金磊)