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《经济参考报》记者获悉2021年伊始新轮养老金上调窗口再度开启退休人员养老金即将迎来17连涨城乡居民养老金待遇也有望上调多地已紧锣密鼓推进其中山西将全国率先实施城乡居民补充养老保险制度

随着养老保险省级统筹收官养老保险制度改革也将步入关键年岁末年初多部门密集释放提速推进多层次养老保险改革信号作为第二支柱年金基金投资迎来扩围第三支柱个人养老金制度也谋求突破系列配套政策酝酿待出

自2018年起我国退休人员养老金连续三年保持5%左右上涨幅度据悉2021年城镇企业和机关事业单位职工退休人员养老金将迎来17连涨养老金上调方案已酝酿或于近期加快出台谠ぜ2021年养老金上调幅度或5%以内

“养老金与消费物价和经济增长保持关联方面可保证养老金购买力下降同时使退休人员可以共享经济发展成果综合考虑2020年消费物价指数以及经济增速影响2021年养老金上调幅度将3%-5%之间”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示

城乡居民养老金调整方案也密集出炉其中山西省自2021年1月1日起全省统城乡居民基本养老保险制度基础上实施城乡居民补充养老保险制度年缴费档次设200元、500元、1000元、2000元、5000元五个缴费档次个人缴200元政府补贴70元、缴500元补贴120元、缴1000元补贴200元、缴2000元补贴360元、缴5000元补贴600元

张盈华指出通过提高“入口补”鼓励和引导有缴费能力人提高缴费档次增强个人账户储备能力将提高居民养老金保障水平她看来“城乡统居民养老保险制度运转顺利参保和受益人数断增加2021年将会有更多省份居民养老保险基金进入委托投资账户资金保值增芰υ銮制度吸引力增强参保人数进步增加保障水平进步提高”

为确保养老待遇稳步提升2021年养老保险制度改革也谋求新突破“当前养老保险制度和资本市场改革都进入深水区需要坚持顶层设计基础上统筹规划、协同推进”财政部社会保障司司长符金陵近日表示

围绕养老金保值增值养老保险基金投资也提速扩容数据显示第支柱基本养老保险基金方面截至2020年三季度末24个省份启动基金委托投资合同金额1.1万亿元到账9757亿元其中21个省份启动城乡居民养老保险基金委托投资工作第二支柱方面建立年金单位户数超过100万户积累资金近3万亿元

“近年来企杲鸷椭肮つ杲鸸婺?焖僭龀并通过适当方式进入资本市场作为重要长期资金年金基金仅实现较好收益也成为稳定资本市场重要压舱石”符金陵表示财政部将继续推动年金投资运营工作预计未来相当长段时期内年金基金规模将呈现稳定快速增长态势

2021年1月1日人社部发布《关于调整年金基金投资范围通知》正式落地通知提高权益类资产投资比例上限明确年金基金财产投资权益类资产比例合计得高于投资组合委托投资资产净值40%投资比例上限提高10个百分点

人社部社会保险基金监管局有关负责人介绍按现有年金市场规模测算本次权益比例上限提高理论上将为资本市场带来3000亿元增量资金

第二支柱加码发力同时第三支柱个人养老金制度也将取得新突破

党十九届五中全会提出“十四五”时期“多层次社会保障体系更加健全”发展目标中央经济工作会议提出要规范发展第三支柱养老保险此前国务院常务会议也提出按照统规范要求将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设

有关部门也密集发声符金陵透露财政部正配合人社部研究制定支持养老保险第三支柱发展措施和政策综合利用税收优惠等手段布局多层次、多支柱养老保险体系提高广大参保人员养老待遇水平银监会首席风险官兼新闻发言人肖远企也指出我国储蓄存款、理财、保险资金三项规模合计已经超过150万亿元这庞大金融资源可转换为第三支柱养老金资金空间非常巨大

中国社会保险学会会长胡晓义表示第三支柱方面有关部门已经形成高度共识有可能良好设计和管理下迎来个新爆发期

“我国多层次社保体系短板第二支柱、软肋第三支柱第三支柱个人养老金仅有助于提高退休生活保障水平而且因其便携性好、积累周期长也有利于自雇就业者、自由职业者等灵活就业人员获得养老保障”张盈华说

清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究员朱俊生对《经济参考报》记者表示我国第三支柱受制于收入分配格局、养老金结构、税收激励政策以及监管制度等发展潜力未充分释放“2021年养老金改革关键结构性改革着力发展第三支柱将储蓄等转化为具有长期收益个人养老资产成为焦点预计年内会有系列政策出炉”

朱俊生建议进步优化收入分配格局提高个人自我养老保障能力此外对养老金体系进行结构性改革释放第三支柱发展空间;优化财政和税收激励政策;完善账户制经营模式;完善个人养老金运行监管体系

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