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探访北京两小区适老化改造 须细化标准多方助力
2020-12-26 09:33:55
来源：法治日报
作者：王诗尧
责任编辑：王诗尧
2020年12月26日 09:33 来源：法治日报参与互动
记者实地探访北京两小区适老化改造情况 适老化改造须细化标准多方助力 □ 本报记者 赵 丽
□ 本报见习记者 刘紫薇 管我们愿愿意老龄化社会正快速向我们走来中国发展研究基金会发布报告预测到2050年中国将有近5亿60岁及以上老年人人口老龄化将成为我国21世纪最大国情 超快速度、超大规模人口老龄化给我国带来巨大挑战比如近年来时见诸报端“老年人挂号难”“老年人无健康码能出行”等新闻就显示出老龄化趋势之下我国社会治理上所面临些挑战 某种程度上这些问题出现因为我们惯于从年轻社会角度出发而忽略老年人群诉求但随着这部分人群断壮大我们必须将其置于全社会语境之内整体考虑包括老年人内所有人问题全面建立个适老化社会 近日《法治日报》记者走访北京市朝阳区劲松北社区、大兴区枣园小区时看到上述小区以老旧小区综合整治为契机适老化改造成效显著同时还发现虽然适老化设施有部分已包含无障碍设施范围内但适老化改造过程中仍然需要细化标准与规范多方助力才能更好地构建适老化社会 用心完善设计细节 改善老人居住环境 “改造后确实比之前好”采访时正坐劲松园广场长凳上晒太阳张奶奶告诉《法治日报》记者这里翻修完毕以后仅本社区居民会过来打球、遛弯附近小区居民也时常到这里来活动 2018年3月4日为推进老旧小区综合整治工作提升城市治理水平改善人居环境北京市人民政府办公厅印发《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》其中明确指出将无障碍设施和适老化改造作为小区公共区域基础类改造整治内容 同年7月愿景集团与朝阳区劲松街道签订战略合作协议共同推进劲松北社区改造更新工作截至目前愿景集团打造以“街两园两核心”为改造重点示范区围绕公共空间、智能化、服务业态、社区文化四大类共计16小类30多个专项实施改造示范区已于2019年8月完工 劲松园就当初改造重点之《法治日报》记者这里看到按照同活动功能分类园中被分成乒乓球区、棋牌区、儿童活动区和休息区外围则塑胶走道和装饰着彩色风车长廊 《法治日报》记者注意到座椅旁都加装环形把手尤其靠近跑道座椅还装可以倚靠栏杆据愿景集团城区更新事业部高级经理孙秀英介绍这样把手正针对老年人落座与起身设计“好多老年人岁数大起身和落座都太方便有这种把手老年人坐下时候可以有个支撑站起来时候也可以此助力” “这些适老化设施设计虽然并起眼但都前期设计时设计师对小区老龄居民进行观察后总结与构思出来”孙秀英说 长凳旁边“长”出扶手并非只有劲松北社区枣园小区长凳旁《法治日报》记者也看到同样金属把手经过大半年改造如今枣园小区正摆脱老旧社区固有形象朝着多元化有机社区迈进 2020年1月2日大兴区委区政府组织召开大兴区社区治理试点工作推进会决定引入愿景集团作为社会资本进驻大兴区并确定清源街道枣园社区为首期改造试点社区正式启动社会资本参与老旧小区有机更新大兴区试点改造工作 今年夏天部分示范区域先行改造完成而适老化种种细节也随着改造工作进行枣园小区落实例如中心广场周围原本凸起呈台阶状路缘石业已消失取而代之蓝白相间隔离柱 采访中愿景集团城市更新事业部大兴区域负责人贾凡告诉《法治日报》记者用隔离柱代替路缘石既能隔开人行道与路面也能降低老年人因腿脚灵便而绊倒路缘石上风险“现个轮椅从进门到这里已经能够实现完全无障碍” 结合老旧小区改造 全面提升生活质量 站劲松北社区“美好理发店”门外孙秀英向《法治日报》记者介绍说这家理发店改造前间废弃房屋改造后才成为方便小区居民理发店而理发师就曾社区里为居民们服务20多年对理发师夫妻 理发店外墙上挂着块包含优惠内容小牌子上面特别提到60岁以上社区居民可享受20元/人优惠价格对于有需要且行动便老人这家理发店还可以提供上门服务 为全面推进城镇老旧小区改造工作国务院办公厅于2020年7月20日发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作指导意见》值得关注国家层面提出老旧小区改造内容主要包括水电线路以及光纤配套有条件加装电梯、配建停车场等 据解北京老旧小区中常住老年人占据相当高比例因此改造过程中适老化设施及服务也成主角??让老年人小区中老有所乐、老有所养成为北京市老旧小区改造大方向 劲松北社区共有居民楼43栋总户数411户常住人口9494人老年住户比率达39.6%为此劲松北社区专门建设以老年人为主要服务对象“美好邻里食堂”组织智能手机老年人学习课堂等系列尊老活动 枣园小区上个世纪90年代建成回迁、商品混居社区建筑面积28.7万平方米共有51栋居民楼3380户居民住户达13100人典型超大社区据小区工作人员统计枣园小区60岁以上住户已少于14% 据业主介绍作为老小区枣园小区原来仅外立面陈旧还存着小区卫生环境差、配套服务项目全、养老设施足等诸多问题而今经过改造仅硬件设施有很大改善生活服务方面也有质提升 为方便中老年居民理发枣园小区社区居委会专门组织理发志愿者定期相关微信群里发布理发活动信息此外为方便社区居民生活起居尤其老年居民日常生活改造过程中还设置些便民配套设施如开小区里面水果蔬菜店、便利店等 但走访过程中《法治日报》记者也发现虽然适老化设施有部分已包含无障碍设施范围内但适老化改造实践过程中仍然需要较为细化标准与规范 对此北京市住建委相关业务负责人接受《法治日报》记者采访时说下步市住建委准备结合老旧小区改造出台老旧小区适老化改造和无障碍环境建设指导意见进步规范指导本市老旧小区改造项目适老化改造和无障碍环境建设 加装智能看护系统 键呼叫及时救助 进入劲松北社区大门往右拐就能看到209号楼 这栋楼外观朴素但因为居住这栋楼里高龄、独居老年人较多楼体内部已经加装由社会资本引入基于物业平台智能居家养老看护系统 据愿景集团品牌负责人何星介绍这套系统包含入户主机、智能键呼紧急设备、智能烟感、智能门磁、红外活动探测、智能燃气和水浸报警、智能养老床位等居家硬件基于手机移动网络实时解老人家生活状态利用智能算法系统还可以发现老年人长时间没有出门、移动或出现紧急情况时给子女或其他监护人和物业平台发出提醒接到提醒后物业将会及时协助处理 “智能适老化设施既降低独居老年人生活中各种风险又利于提升居家生活安全感”何星说 双榆树南里二社区作为北京市首个老旧小区适老化改造试点为1户80岁以上老年人和重度失能老年人家庭进行家庭居室适老化改造改造内容包括防滑垫、感应夜灯、扶手、洗澡椅等方便老年人自理贴心设备以及智能设备进家从而实现老年人就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测如有异常医护人员和亲属均可第时间获悉此外后台还设立24小时监控管理中心老年人家发生意外时可以进行键呼叫工作人员�岬�时间赶到现场提供救助 负责劲松北社区老旧小区改造工作人员告诉《法治日报》记者目前劲松北社区示范区域已经改造完成后续将劲松区、二区进步展开改造 与此同时枣园小区改造工作也正有序开展中