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关键核心技术攻关举国体制为完成国家重大科技创新战略或实现重大科技创新项目突破特定目标凝聚全国力量、集中配置要素资源设定科技创新领域集中攻关制度政策安排充分有效发挥新型举国体制重大科技创新领域或项目优势提高整体创新能力需要深入研究关键核心技术攻关新型举国体制创新实践及其内要求
新型举国体制把国家重大科技创新战略、目标考核、实施社会动员、资源配置功能与运用市场激励机制有效结合调动政府、科研机构、企业等积极参与进而实现重大科技项目创新突破运作机制从北斗卫星导航系统布局到载人航天技术突破从“嫦娥工程”稳步前进到“中国天眼”落成启用从移动通信技术赶超到高速铁路建设领先新型举国体制展现对科技重大创新领域突破促进作用
健全关键核心技术攻关新型举国体制要依据科技创新活动特点制定出清晰目标考核激励体系来调动参与主体积极性同时要遵循科技创新规律、市场规律、产业发展规律结合重大科技创新项目、关键核心技术战略定位确定同创新制度安排新型举国体制赋予政府强大社会动员能力有利于实现政府确立重点发展目标但有时�岽凑胧谐�结合中冲突风险如各地区、各部门层层加码形成全方位、强有力政策激励体系特定条件下资本对短期利益追逐相互刺激容易导致资源配置错位进而影响追赶世界先进水平差距因此发挥关键核心技术攻关新型举国体制优势要充分发挥市场创新机制功能创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级独特优势加速科技成果向现实生产力转化进步提升我国全球产业链水平
健全关键核心技术攻关新型举国体制要聚焦战略产业链“三个关键”(关键技术、关键元器件、关键材料)打好关键核心技术攻坚战提高创新整体效能调整优化进口替代对外产业链、技术链政策非常必要
新型举国体制优势仅整合资源、加大资源创新投入优势而且能够形成整体创新体�芰�提升自主创新能力突破关键核心技术优势因此要完善政府创新激励体系优化投入结构整合科技规划和资源完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究支持机制及支持基础研究、应用基础政策提高政府全社会研发投入中比例强化政府对基础研究、关键核心技术研发长期稳定支持健全从基础研究到应用转化贯通式创新政策安排要支持原始创新、支持对重大科研基础设施及其平台建设推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享引导支持市场主体对工业信息化及数字化基础设施投资聚焦发力以5G、人工智能、物联网等为代表“新基建”基础研究创新源头活水建议通过有效制度安排鼓励企业更多投入资源用于研究开发并加强产业技术研发和创新领域国际合作更好利用国际最优秀创新和研发资源等
发挥关键核心技术攻关新型举国体制优势要以国家科技发展计划为载体针对涉及经济安全、产业安全和国防安全基础性、战略性、关键性核心科学与技术设立相应研究计划集中力量攻克重大关键核心技术要以先进制造业为重点推进关键核心技术创新充分发挥市场机制创新中试错功能进步激发市场主体创新动力充分发挥竞争机制对市场主体创新激励作用加快构建以企业为主体创新机制促进产学研用贯通推进产业链、创新链融合加快使创新成果转化为现实生产力；充分发挥企业技术创新中主体作用使企业成为创新要素集成、科技成果转化生力军夯实创新基�患忧恐恫ū；ず椭恫だ�通过市场机制激励对科技研发人、财、物投入让投资者和科研人员更多分享研发成果商业转化形成收益探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制健全国有企业科研成果转化利益分配机制及其预期等形成更具激励性系统性产业技术创新、研发环境
何立胜
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